重庆市政府办公厅发布疫情防控升级/重庆市 疫情防控办公室

重庆出台20条政策措施支持中小企业渡过难关

1、加大资金支持力度设立市级防疫物资保供资金池：重庆市建立2000万元市级防疫物资保供资金池，用于生产企业应急性资金周转，保障防疫物资生产资金需求。贷款贴息支持：对受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的中小微企业，重庆财政给予不超过基准利率50%的贷款贴息，降低企业融资成本。

2、疫情下保证并提升企业竞争力的方案如下：适时申请公司、厂区用房用地租金下浮 政策依据：重庆市人民政府出台的《重庆市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》规定，疫情期间，对承租国有资产类经营用房的中小微企业，减免1至3个月租金。

3、出台《重庆市民营经济促进条例》明确民营经济地位，坚持平等对待等原则，建立协调机制。落实市场准入负面清单制度，保障民营经济组织平等使用生产要素和公共服务资源，在公共资源交易活动中不得限制或排斥民营经济组织，对中小企业落实预留采购份额等政策措施。

2020年摆地摊政策

1、严格遵守当地政策要求进行室外经营“摆地摊”即“室外经营”，需按当地政府及相关部门要求在指定场地摆摊，不能任意占用通道，尤其不能占用消防通道。法律依据：根据《中华人民共和国消防法》第六十条，个人占用、堵塞、封闭消防车通道等行为，处警告或者五百元以下罚款。

2、法律分析：截至2020年8月25日，我国政策允许摆摊。中央文明办决定，在2020年全国文明城市测评指标中，不再将占道经营、马路市场、流动商贩等因素作为文明城市测评的考核内容。这一决定旨在推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需求的过程中发挥更加积极的作用。

3、具体政策落地情况1）2020年起多地出台具体措施，比如成都允许设置“临时占道摊区”，郑州推出“地摊经济集聚区”，上海开放部分商圈夜间外摆。2）政策强调“民生优先、适度放开”，同时防止影响交通、卫生和居民生活。3）地摊经济被看作激发消费活力、补充商业形态的重要方式，特别是在疫情后助力经济复苏。

4、从2020年开始国家就允许摆地摊，2025年不仅允许，还出台了一系列支持政策。政策支持情况2020年，中央文明办明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容，这一举措为地摊经济的发展提供了宽松的环境，释放了积极信号，让地摊经济得以在更宽松的氛围中发展。

重庆市对于最低价中标价的规定

重庆市对于最低价中标的规定主要采用经评审的最低投标价法，强调价格合理性并兼顾其他因素，并非单纯追求最低价。法定地位经评审的最低投标价法是法定评标方法。根据国家《招标投标法》第41条，中标人的投标需满足招标文件实质性要求，且经评审的投标价格最低（需排除低于成本的投标）。

低价风险担保：中标人需提供最高限价85%与中标价差额的1-3倍担保（最高不超过85%），违约时担保金被扣减。信用管理：建立全市统一信用平台，对拒交担保、弃标、低质等行为记分，严重者纳入黑名单，实施联合惩戒。

财政部发文规范“最低价中标”8月18日，中国政府采购网发布《财政部将规范最低评标价法适用范围》，明确财政部将完善政府采购交易制度，规范最低评标（审）价法的适用范围，授权评标委员会拒绝不合理低价，遏制恶性低价竞争。

以往低价中标存在的问题以往规定明确评标方法包含最低投标价法、综合评估法等，采用最低价中标时投标价格不得低于成本价，但实际招投标中未严格执行此项检查。报价在评标中所占比重很大，导致投标人为了增强竞争力，往往将价格往低处报，即使报价过低也不启动价格认定程序，引发不计成本的恶性竞争。

重庆预计今年推行服务卡和渝快码

1、重庆预计今年推行居民服务卡（第三代社会保障卡）和“渝快码”，具体信息如下：推行依据与目标：重庆市政府办公厅印发《重庆市居民服务“一卡通一码通”工作实施方案》，要求今年打造居民服务卡和“渝快码”，针对医保购药、交通出行、旅游观光、文化体验、社区管理等高频服务应用领域，推出一批具体应用场景。

2、重庆老年卡开通渝快码后，原卡片在2026年6月1日前仍可正常使用。具体政策及使用规则如下：过渡期政策明确，原卡使用时间延长根据重庆市交通部门发布的政策，自2025年9月1日起，原敬老卡（老年卡）不会因开通渝快码而立即失效。

3、将老年人的乘车卡改换成乘车码，需根据所在地区选择对应方式，具体如下：重庆地区自2025年9月1日起，重庆敬老卡可通过绑定“渝快码”实现扫码乘车。

重庆市人民政府办公厅关于健全重特大疾病医疗保险和救助制的实施意见和...

该文件由重庆市人民政府办公厅发布，旨在健全重特大疾病医疗保险和救助制度，进一步减轻困难群众和大病患者医疗费用负担，防范因病致贫返贫，筑牢民生保障底线。

《重庆市最低生活保障条件认定办法（修订）》由重庆市人民政府办公厅于2022年12月16日印发，旨在明确最低生活保障条件，公平公正公开认定保障对象。制定依据该办法依据《社会救助暂行办法》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度的意见〉的通知》和有关法律法规，结合重庆市实际制定。

例如，随军未就业配偶的医疗保险可能涉及军队与地方医保体系的衔接，需以当地政策为准。退役士兵社保接续若家属为退役士兵，其社保参保、补缴及军龄视同缴费年限等政策按《重庆市人民政府办公厅关于解决部分退役士兵社会保险问题的实施意见》执行。但需注意，此政策主要针对退役士兵本人，非直接针对家属。

《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法的通知》第五十一条规定：建立医疗保险特殊疾病管理制度。将部分病情较重、费用较高、疗程较长的慢性疾病和重大疾病纳入特殊疾病管理范围，由市劳动保障行政部门会同卫生等部门确定。

重庆医保一档和二档在报销疾病范围上有所不同，一档可以报销一般疾病和重大疾病，而二档主要报销重大疾病。在选择医保档位时，应根据自身情况和需求来选择适合自己的档位。

2020重庆对一线医务人员子女给予适当照顾政策

重庆市委办公厅、市政府办公厅联合印发《关于进一步加强对一线医务人员关心关爱的通知》，通知中提出要适当照顾一线医务人员子女入学的相关事宜。

入学照顾：对一线医务人员子女入园入学给予适当照顾。河南省 入学照顾：疫情一线医疗卫生工作者2020年子女入学可享受一次照顾。

对一线医务人员子女，给予各级各类学校招生入学照顾政策。重庆：及时发放一线医务人员临时性工作补助，做到应补尽补。